การประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันพุธที่ 20 กุมภาพันธ์ 2551    ซึ่งมี นายสมัคร สุนทรเวช  นายกรัฐมนตรี เป็น ประธานการประชุม ณ ห้องประชุม ชั้น 2 ตึกสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีหลังใหม่ ทำเนียบรัฐบาล ได้พิจารณาเรื่องแนวทางการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล ซึ่งคณะรัฐมนตรีเห็นชอบแนวทางการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล ในระยะเร่งด่วน ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ ซึ่งมีการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับสำนักงาน ก.พ.ร.

          โดยมีรายละเอียด ดังนี้           

           คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ แนวทางการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาลในระยะเร่งด่วน ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ ทั้ง 2 ข้อ ทั้งนี้ ในส่วนของการจัดทำแผนปฏิบัติการเร่งรัดส่วนที่กำหนดกลุ่มนโยบายเร่งด่วนและผู้รับผิดชอบนั้น ให้เพิ่มรองนายกรัฐมนตรีและกระทรวงรับผิดชอบ ดังนี้

            1. กลุ่มที่ 3 การเพิ่มรายได้ของประชาชน ให้เพิ่มกระทรวงอุตสาหกรรม

            2. กลุ่มที่ 4 การลงทุนและการใช้จ่ายภาครัฐ ให้เพิ่มกระทรวงพาณิชย์            

            3. กลุ่มที่ 6 การดูแลทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้เพิ่มกระทรวงอุตสาหกรรม

            สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอแนวทางการดำเนินการในระยะเร่งด่วน ดังนี้

            1. การจัดทำแผนการบริหารราชการแผ่นดิน แผนปฏิบัติการของกระทรวง ระยะ 4 ปี และแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ 2552

                           1.1 แผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2551-2554 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 76 กำหนดให้รัฐบาลต้องจัดทำแผนการบริหารราชการแผ่นดิน รวมทั้ง พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดทำแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2547 และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2548 ข้อ 5 กำหนดให้มีคณะกรรมการจัดทำแผนการบริหารราชการแผ่นดิน มีหน้าที่พิจารณาร่างแผนการบริหารราชการแผ่นดินให้แล้วเสร็จ และเสนอนายกรัฐมนตรีภายใน 60 วัน นับแต่วันที่คณะรัฐมนตรีแถลงนโยบายต่อรัฐสภา เมื่อนายกรัฐมนตรีเห็นชอบแล้ว ให้เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป ซึ่งมีแนวทางดำเนินการ ดังนี้

                                         1.1.1 องค์ประกอบ

1.1.2 แนวทางดำเนินการพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 14 กำหนดให้นำนโยบายของรัฐบาลที่แถลงต่อรัฐสภามาพิจารณาดำเนินการให้สอดคล้องกับแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และแผนพัฒนาประเทศด้านต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ อย่างน้อยจะต้องมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการกำหนดเป้าหมายและผลสัมฤทธิ์ของงาน ส่วนราชการหรือบุคคลที่จะรับผิดชอบในแต่ละภารกิจ ประมาณการรายได้และรายจ่ายและทรัพยากรต่างๆ  ที่จะต้องใช้ระยะเวลาดำเนินการและการติดตามประเมินผล โดยมีแนวทางในการจัดทำแผนการบริหารราชการแผ่นดิน ดังนี้

                                                  (1) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีที่กำกับดูแลกระทรวง มอบหมายให้ส่วนราชการนำนโยบายของรัฐบาล มาใช้ในการจัดทำยุทธศาสตร์ แนวทาง แผนงานหรือโครงการ
   
                                                 (2) นอกจากนโยบายรัฐบาลแล้ว ให้นำแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย และแผนพัฒนาประเทศด้านต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 10 และยุทธศาสตร์กระทรวง เป็นต้น มาพิจารณาประกอบการจัดทำแผนด้วย

                                                 (3) ในกรณีปีงบประมาณ 2551 กระทรวงสามารถปรับแผนให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลได้

                                                 (4) การกำหนดตัวชี้วัดในตารางข้อมูลแผนการบริหารราชการแผ่นดินให้ใช้ตัวชี้วัดใน ระดับนโยบาย

                 
1.1.3 กำหนดระยะเวลาดำเนินการเพื่อให้การจัดทำร่างแผนบริหารราชการแผ่นดินแล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีพิจารณา ในวันที่ 11 มีนาคม 2551 จึงเห็นควรกำหนดขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ ดังนี้

                 1.2 แผนปฏิบัติการของกระทรวง ระยะ 4 ปี และแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ 2552
เมื่อคณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบแผนบริหารราชการแผ่นดินแล้ว พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 16 ได้กำหนดให้ส่วนราชการต้องดำเนินการ ดังนี้

                                         1.2.1 จัดทำแผนปฏิบัติราชการระยะ 4 ปี ให้สอดคล้องกับแผนบริหารราชการแผ่นดิน และใน แต่ละปีงบประมาณ

                                         1.2.2  จัดทำแผนปฏิบัติราชการประจำปี นำเสนอรัฐมนตรีเจ้าสังกัดให้ความเห็นชอบ และให้สำนักงบประมาณจัดสรรงบประมาณในแต่ละภารกิจตามแผนปฏิบัติราชการ

                                     ดังนั้น เมื่อคณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบแผนบริหารราชการแผ่นดินแล้ว ส่วนราชการจะต้องเร่งจัดทำแผนปฏิบัติการ ระยะ 4 ปี และแผนปฏิบัติการประจำปีงบประมาณ 2552 เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาจัดสรรงบประมาณ ปี 2552 ต่อไป

            2. การจัดทำแผนปฏิบัติการเร่งด่วน เพื่อให้นโยบายรัฐบาลที่ได้แถลงต่อรัฐสภามีผลในทางปฏิบัติ ในการสร้างความเชื่อมั่นต่อเศรษฐกิจไทย จึงเห็นควรจัดทำมาตรการระยะ 1 ปี ตามนโยบายเร่งด่วนด้านเศรษฐกิจ ดังนี้

                         2.1 กลุ่มนโยบายเร่งด่วนและผู้รับผิดชอบ

                2.2 เห็นควรให้มีคณะกรรมการขับเคลื่อนนโยบายเร่งด่วนด้านเศรษฐกิจ โดยมีรองนายกรัฐมนตรี (นายสุรพงษ์ สืบวงศ์ลี) เป็นประธาน รัฐมนตรีกระทรวงที่เกี่ยวข้องเป็นกรรมการ โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เป็นเลขานุการ และรองเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเป็นผู้ช่วยเลขานุการ ทั้งนี้ให้เชิญรองนายกรัฐมนตรีเข้าร่วมประชุมด้วย

        
                  ********************************           

วสุนธรา & ภัทรพร ข.(สลธ.) / จัดทำ
ข้อมูลจากหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี